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主辦單位 ：《廉政》內(nèi)參
黨政干部懶政拖政
也是腐敗的一種
——對太原市教育局一起民營學(xué)校重組的記者調(diào)查報告
于占平 《廉政》內(nèi)參編輯
一、轟轟烈烈的民辦學(xué)校
重組后投資者“湯”“肉”全無
450位學(xué)生家長集資入股5千余萬元，建起了一所民營學(xué)校即原“山西南洋國際學(xué)校”，占地建筑面積38840平方米，在校學(xué)生千余名。教學(xué)樓及教學(xué)設(shè)施、設(shè)備均上乘物品，一應(yīng)俱全。并高薪聘請名師名教百余名，于上世紀(jì)1994年在太原市政府及教育局的大力扶持下，開學(xué)啦。
天有不測風(fēng)云，學(xué)校由于經(jīng)營不善，于2005年冬季宣告破產(chǎn)，在2006年太原市教育局文件顯示“關(guān)于落實市政府辦公廳《關(guān)于解決山西南洋國際學(xué)校有關(guān)問題的協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》”的實施方案，內(nèi)容提到該校資不抵債，決定從2006年2月13日開始終止山西南洋國際學(xué)校辦學(xué)，收回辦學(xué)許可證。由人民法院進(jìn)行資產(chǎn)評估，債務(wù)清算，新組建的公辦學(xué)校不承擔(dān)原山西南洋國際學(xué)校的債權(quán)債務(wù)。名為破產(chǎn)，實為重組，政府披著“合法”外衣，實為想白拾一個基本完善健全的學(xué)校。
二、“評估”為謊言
實際“侵占”為目的
首先講講該校的資不抵債，資金是多少？債務(wù)是多少？應(yīng)不應(yīng)該向社會及450多名投資人明確通報呢？回答是：沒有通報。
二是由太原法院組織資產(chǎn)評估，倒是挺可信，可沒見法院作為，然而卻從2008年9月3日的太原市人民政府辦公廳會議紀(jì)要得知才成立工作組，處理該學(xué)校遺留問題，此時已過去兩年了，沒有及時組織人員進(jìn)行處理相關(guān)問題是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，更是懶政的表現(xiàn)。這更不像他們會議上所述“高度重視”。
經(jīng)過學(xué)生家長代表賈秀清，吳新蘭等的不懈努力下，山西省陽泉市中級人民法院（2020）晉03行初158號行政判決和山西省高級人民法院（2021）晉行終247號行政判決明示，太原市人民政府及太原市教育局應(yīng)履行對原南洋國際學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行評估清算及補(bǔ)償?shù)姆ǘ氊?zé)。
那么太原市政府和教育局的領(lǐng)導(dǎo)們，在法律的監(jiān)督下，于2022年6月6日才成立資產(chǎn)評估清算組，時隔7年之久，并且在法院判決生效后才成立清算組，盡管政府左一個會右一個紀(jì)要，都是在坐而論道，卻沒有給出什么切合實際合理的解決方案，這些懶政官員完全夠得上被問責(zé)的對象，因為他們沒有關(guān)心過450位學(xué)生家長的生活和生計，使這批弱勢群眾為此長期奔走于法院和政府之間，苦不堪言。
18年后的2024年3月31日，終于給出了一份根據(jù)山西晉審資產(chǎn)評估有限公司出具的資產(chǎn)評估報表，顯示原南洋學(xué)校建設(shè)房屋建（構(gòu)）筑物市場價值為3495.55萬元。其中包括新組建的太原市第三實驗中學(xué)校對南洋學(xué)校舍的相關(guān)投
入共計1718.18萬元，以及市場價值為317.85萬元已無法使用的危房，歸屬于原南洋學(xué)校的資產(chǎn)價值扣除以上兩部分后剩余1459.52萬元”。
1994年投資建設(shè)的配套教學(xué)樓造價按現(xiàn)在2024年進(jìn)行評估是縮水還是升值？這不言而喻。尤其是在學(xué)校的這個地區(qū)，學(xué)校四周近萬戶開發(fā)的新樓盤，這里的學(xué)校房產(chǎn)竟然縮水到1千多萬的價值，這還不說，當(dāng)年的配套桌椅、電腦、體育器材等等只字未提，百姓、投資人幾千萬的財產(chǎn)哪去了，實驗三中稱借用南洋學(xué)校的一切教學(xué)設(shè)施，只字不提，賬上沒有，市政府教育局堂而皇之借用南洋學(xué)校校舍，第三中實驗中學(xué)辦學(xué)與450位投資人不商量、不打招呼，說借用就借用了，450位家長和1000多名學(xué)生之正義，難以抵擋某些權(quán)力人的邪惡，就淪為了白挨宰的案板魚肉。按常理和世俗也應(yīng)是租賃，18年的租賃時間，按初步估算，租金也應(yīng)該近億元,怎么就沒有評估進(jìn)去呢，這里面是否出現(xiàn)了強(qiáng)權(quán)政府的性質(zhì)，值得大家深思。
在2022年6月8日、7月5日，《山西日報》發(fā)布債權(quán)申報公告截至2024年2月，累計共收到450位債權(quán)人申報，經(jīng)初步認(rèn)定共432人符合認(rèn)定要求，認(rèn)定債權(quán)本金金額
4223.03萬元。這筆款中要扣除實驗三中后投入的300余萬元，還要扣除清算組工作經(jīng)費20萬元，評估費17萬元，審計費60萬元，計97萬元。將剩余的1362.52萬元，按照申報的三類債權(quán)根據(jù)以下順序進(jìn)行補(bǔ)償：
1、足額賠償學(xué)費債權(quán)本金38.60萬元。
2、足額補(bǔ)償工資債權(quán)本金260.15萬元。
3、按照債權(quán)金款比例補(bǔ)償教育儲備金、保證金類債權(quán)本金及貨款類債權(quán)本金。由于該部分債權(quán)中包含70名尚未進(jìn)行債權(quán)申報的原先債權(quán)人和其他未申報的債權(quán)人，因此提存500萬元作為補(bǔ)償儲備金進(jìn)行儲備。將剩余的563.77萬元按照14.3％的比例對申報并對認(rèn)定的教育儲備金和保證金類債權(quán)本金及貨款類債權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償。
這個清算組清算評估且不論合不合理，而清算組人員構(gòu)成的合法性存在嚴(yán)重問題。南洋學(xué)校是450個投資人建造的、是名正言順的股東，破產(chǎn)還債還是要變賣，應(yīng)有債權(quán)人代表參加清算及評估。從各種官方材料顯示，都是政府和教育局一言堂，沒有投資人什么事，這是嚴(yán)重侵害了450名學(xué)生家長的權(quán)益。評審清算組用掉的近百萬費用，其資金用途更是經(jīng)不起審查。
從司法角度來講，在省、市兩級法院的判決生效30日內(nèi)履行評估清算，可是太原市政府、太原市教育局卻一拖再拖，拖到18年后的今天仍還沒有得到落實。另外，評估清算行為也存在重大遺漏及評估行為違規(guī)，不動產(chǎn)價值嚴(yán)重縮水，涉嫌違法。應(yīng)對評估資產(chǎn)漏項，錯誤評估的部分補(bǔ)充評估，重新評估這種事情并不多見。
1、評估機(jī)構(gòu)選聘不公開透明，選聘的評估機(jī)構(gòu)不合法
2、本事件當(dāng)事人對資產(chǎn)評估清算工作不知情，未召開債權(quán)人大會。
3、太原市政府將原山西南洋學(xué)校的房產(chǎn)（面積38610平方米）移交太原市第三實驗中學(xué)使用，18年租金必須合理計量。評估清算不知情，重大資產(chǎn)評估遺漏，是對債權(quán)人的嚴(yán)重侵害。
4、南洋學(xué)校與第三實驗中學(xué)資產(chǎn)一并評估，評估法律依據(jù)不明，評估方法不明，評估機(jī)構(gòu)公司資質(zhì)不明。以上問題明顯，是太原市政府裝聾做啞還是與民爭利？有關(guān)部門是到該查查的時候了。
三、一場熱愛教育的創(chuàng)業(yè)
變成了血債累累的悲劇史
太原市政府、市教育局，在這漫長的18年里，制造下多少民間疾苦，給黨和政府在民間造成多么巨大的負(fù)面反響，他們都很不在乎。“執(zhí)政為民、不忘初心”的理念，在太原市政府、教育局恐怕已成為反面教材了。
列舉幾個因山西南洋國際學(xué)校的破產(chǎn)導(dǎo)致的家破人亡、生不如死、無錢醫(yī)病的真實案例；就發(fā)生在現(xiàn)在，就發(fā)生在他們的身邊：
案例一：劉二萬，今年60歲，家住山西省繁峙縣砂河鎮(zhèn)桃源村，劉二萬兄弟3人，共計7個孩子，全部送南洋學(xué)校學(xué)習(xí)，總計投資103.25萬元，也作為3個孩子的總費用。其中劉二萬投資43.25萬元。2006年由于太原市第三實驗中學(xué)接手，再就沒錢繼續(xù)上學(xué)，因此輟學(xué)回家，7個孩子同時輟學(xué)回家了。家里已經(jīng)分文沒有，一個農(nóng)民家庭四處借債湊的學(xué)費，在這種變故下，劉二萬的老婆一病不起，永遠(yuǎn)離開了人世。相繼劉二萬的大哥，也是不堪打擊，離開了人世。在無法要回孩子的教育儲備金的情況下，劉二萬貸款買了輛貨車，天不遂人愿，在悲傷中恍惚駕駛車輛途中造成車禍，又陷入了巨大的經(jīng)濟(jì)損失之中，雙重的打擊與經(jīng)濟(jì)壓力下，又選擇了賣掉賴以生存的住宅，今天此時此刻的劉二萬只好搬進(jìn)了曾經(jīng)是養(yǎng)豬的房子里居住，劉二萬淚流滿面地說“再有一點活路，也不能住進(jìn)豬圈里呀！生不如死！”
案例二：王玉蘭，女，64歲，山西省太原市榆次區(qū)懷仁村人，給兒子李宏偉、女兒李宏艷貸款向南洋學(xué)校繳納學(xué)費18萬元。也是在南洋學(xué)校倒閉被太原第三中學(xué)接管時，再交不起學(xué)費，輟學(xué)在家，另行就讀。一股急火導(dǎo)致王玉蘭這位母親，患上了急性眼病“梅杰綜合癥”。因無錢治病導(dǎo)致目前視力只有0.1，眼睛周圍都是紅腫狀。
這兩位家長的遭遇令人心痛。據(jù)當(dāng)事人賈秀清、劉二萬等人
證實，太原第三實驗中學(xué)開學(xué)之際，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在給遺留學(xué)生家長一次開會時說：要想留在三中讀書，還要繼續(xù)交學(xué)費，所以相當(dāng)一部分學(xué)生選擇轉(zhuǎn)學(xué)或輟學(xué)在家，又從教育局文件里得知，留下的部分學(xué)生實行了免費教育，當(dāng)時的歷史背景下，相當(dāng)一部分因害怕再交學(xué)費而離開了學(xué)校，實現(xiàn)了他們用陽謀推責(zé)甩鍋的手段。
四、天下奇聞：公辦學(xué)校領(lǐng)發(fā)私立學(xué)校畢業(yè)證
更為奇葩的是，在太原市第三實驗中學(xué)就讀3年后領(lǐng)取的畢業(yè)證書，竟是外邊民辦學(xué)校畢業(yè)證書。學(xué)生付思飛2010年9月入太原第三實驗中學(xué)，于2013年6月初中畢業(yè)。可是畢業(yè)證卻發(fā)的是“太原大成學(xué)校”，另一學(xué)生姚存，2008年9月入太原第三實驗中學(xué)，于2011年6月畢業(yè)，給發(fā)的畢業(yè)證書卻是“山西英杰學(xué)校”。張冠李戴的做法竟然出在一個公辦學(xué)校，不知他們意欲何為？這里面又隱藏著什么不
可告人的秘密，不得而知。
學(xué)生家長們達(dá)成一個共識：即便贏了官司，卻輸了時間，浪費了生命。太原市作為山西省會城市，竟然干出了全國首例坑害學(xué)生及學(xué)生家長的不作為、亂作為、懶政、拖政的行徑，這也是腐敗的變種，呼吁中央紀(jì)委監(jiān)委、山西省紀(jì)委監(jiān)委，要徹查這起拖至18年的坑儒事件，讓那些懶政、拖政的腐敗干部受到黨紀(jì)國法的制裁，還公平正義于人民大眾。
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