種好“菜園子” 拎穩(wěn)“菜籃子”
閱讀：402次 更新時間：2022-03-29
2021年2月至12月，海南15+N種（N種為各市縣自行招認不多于7個的本鄉(xiāng)種類）根柢蔬菜累計均價為每斤3.30元，較上年均價下降0.38元，其間15種全國可比的蔬菜年均價降幅全國第一；蔬菜均價排位從2020年的全國第九位后移到第十九位；其他蔬菜價格每斤均價較上年下降0.22元。菜價降，然后帶動2021年全省居民消費指數(shù)全國排名從2020年的第十六位后移到第二十九位。
受氣候、地輿方位等要素影響，海南菜價曾長時刻在全國位居前列。海南自貿(mào)港制作以來，海南省委、省政府著力處理這一問題，上一年2月，海南平價蔬菜保供惠民行為專班樹立。現(xiàn)在，“菜價貴”難題逐步得到緩解。
出產(chǎn)：壓實責任制，細化詳細任務(wù)
海南建有終年蔬菜基地15.5萬畝，供應(yīng)本地商場，面積不算小，為何還一貫存在蔬菜短少問題？
“一方面，早年有些市縣制作終年蔬菜基地，只管搭大棚，建起來后怎樣處理、怎樣行進出產(chǎn)功率，卻很少干與；另一方面，設(shè)備大棚基地面積僅1.17萬畝，每年5到10月份由于高溫、暴雨、颶風等不利條件，室外蔬菜培養(yǎng)會遭到較大影響，導致冷季供應(yīng)短少。”海南省政府副秘書長、省平價蔬菜保供惠民行為專班作業(yè)室主任李東嶼說。
針對第一個問題，海南繼續(xù)壓實“菜籃子”市縣長擔任制，強化黨政同責。上一年，經(jīng)過出臺各市縣15+N種終年蔬菜出產(chǎn)保供履歷計劃，將全年根柢蔬菜保供自給率60％的政策所需求的培養(yǎng)面積和產(chǎn)值按月分解到市縣，各市縣將詳細任務(wù)細化到每一塊終年蔬菜基地。一起加大督導檢查力度，每月對各市縣進行調(diào)度，并通報排名，對排名靠后的市縣當令進行約談。
“履歷計劃出臺后，已有7名市縣政府首要責任人被約談，各市縣蔬菜基地運用率有了明顯行進。”李東嶼說，專班還統(tǒng)籌運用樂東黎族自治縣、東方市等地的一些放置的蜜瓜大棚改造培養(yǎng)蔬菜，并履歷海口、文昌、瓊海等夏秋季暴雨多、菜地易積水的市縣異地樹立暫時蔬菜基地，并列入終年蔬菜基地動態(tài)處理。
為處理“看天種菜”的問題，從上一年初步，專班在全省主張制作具有“旱能灌、澇能排、防風雨、能防蟲、可控溫、可監(jiān)控”六大功用的2萬畝全天候光伏蔬菜大棚。
據(jù)介紹，估量2022年6月底第一茬菜產(chǎn)出后，海南蔬菜供應(yīng)新增確定15%以上的保供自給率。下一步，將加快推進農(nóng)光互補蔬菜大棚基地制作，力求結(jié)束一年四季全天候抗風雨的本地蔬菜保供政策。
流通：加大公益性商場制作和直供直銷力度
3月26日，記者在瓊海市菜籃子平價生鮮超市看到，店內(nèi)擺放著各種常見蔬菜，其間圓白菜標價每斤1元，馬鈴薯標價每斤1.3元，“現(xiàn)在店里菜品有18種，價格都比其他商場的蔬菜廉價5毛到1塊。”瓊海市供銷社農(nóng)產(chǎn)品有限公司總經(jīng)理何文彬說，“‘菜籃子’企業(yè)直接供貨后，菜價比之前廉價不少。”
“菜籃子”拎得穩(wěn)不穩(wěn)，不只取決于“菜園子”種得好不好，還取決于流通鏈條疏通與否。海南農(nóng)貿(mào)商場大都為民營，在流通環(huán)節(jié)，政府長時刻短少調(diào)控抓手。
“上一年以來，海南省供銷協(xié)作社和18個市縣供銷協(xié)作社經(jīng)過全資、控股、參股等辦法重組運銷實體，加大公益性商場制作和直供直銷力度，其間，瓊海、東方等7個市縣協(xié)作社取得了財政支撐。”海口市菜籃子工業(yè)集團黨委書記、董事長王敏介紹，企業(yè)依托供銷系統(tǒng)，實施企業(yè)化處理、商場化運作，承擔產(chǎn)銷對接功用。
產(chǎn)地直銷，削減中間環(huán)節(jié)。“店里的蔬菜都是云南的蔬菜基地直供的，直接運送到瓊海福松蔬菜批發(fā)商場，然后分發(fā)到各個平價菜出售網(wǎng)點，本錢低，也有必定的贏利空間。”何文彬說。
“‘菜籃子’企業(yè)盡可能縮短運送鏈條，削減流通本錢，避免菜價過高。”王敏說，現(xiàn)在，海南各市縣“菜籃子”企業(yè)已與全省582家單位食堂樹立直供直銷系統(tǒng)，一起與10家電商供應(yīng)商組成貨源地廣泛全國的電商聯(lián)盟。2021年累計運銷農(nóng)產(chǎn)品44.04萬噸。
除了直供直銷外，海南還大力推進平價商店、平價專區(qū)、社區(qū)菜店、平價攤位等多種辦法的平價網(wǎng)點制作，逐步行進平價菜的商場比例。據(jù)統(tǒng)計，海南省平價菜生意網(wǎng)點已建成500余個，上一年海南平價蔬菜商場比例占比上升到38.22%。
出售：推行“智能電子秤+零售穩(wěn)妥”機制
把孩子送到校園后，海口市民王女士一如往常來到家附近的農(nóng)貿(mào)商場買菜，在有智能電子秤的平價菜攤，以1元錢1斤的價格，買了包菜，“平價菜攤有政府兜底，菜價實惠！”
一臺智能電子秤怎樣和“政府兜底”聯(lián)絡(luò)在一起了？
“傳統(tǒng)的穩(wěn)價機制，首要依托人工收集、逐級上報的辦法，無法及時獲取零售攤位生意價格。現(xiàn)在有了智能電子秤，海南省平價菜才智處理途徑就能實時抓取上傳產(chǎn)銷兩端的生意數(shù)據(jù)。”李東嶼說，智能電子秤全面鋪開后，全省的菜價監(jiān)管就能細化到每一個零售攤位。
智能電子秤一方面推進了海南傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)商場監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強化明碼標價、誠信運營；另一方面則為引導商場主動降價出售的立異辦法供應(yīng)了支撐。
上一年，專班聯(lián)合海南省財政廳、銀保監(jiān)局、穩(wěn)妥組織推出“平價蔬菜零售穩(wěn)妥”，作為財政補助的政策性穩(wěn)妥。“公司經(jīng)過智能電子秤設(shè)備實時收集平價菜出售的種類、數(shù)量和價格，以智能電子秤出售數(shù)據(jù)作為賠付根據(jù)。由省、縣（市）兩級財政補助80%保費，投保人零售者自繳保費比例僅為20%，一起實施按月承保、按月理賠機制。零售商戶只需依照不高于政府主張的價格出售，就可以依照每斤不跨過0.5元的差額得到賠付，第二個月即可拿到賠款。”人保財險海口市分公司副總經(jīng)理余宏星說。
到現(xiàn)在，海南全省蔬菜攤位已設(shè)置了5533臺智能電子秤，初步樹立了動態(tài)實時價格失常不堅決的問題發(fā)現(xiàn)機制，為省與市縣專班每周調(diào)度例會供應(yīng)了最重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐。一起，蔬菜零售穩(wěn)妥也已掩蓋全省3842臺智能電子秤。
